10月8日，自然资源部官方公告显示，该机构已正式设立"国土空间规划研究中心"作为新增的正司级直属事业单位。这一新机构的设立，标志着我国国土空间治理体系迈出重要一步，将全面强化对耕地保护、城市开发边界及生态保护红线的监督职能，引发行业广泛关注。
（自然资源部新设一正司级直属事业单位，司职国土空间规划研究土地监督用途）该中心成立正值全国加强耕地保护与生态修复的关键节点。据公开资料显示，新机构将直接负责以下核心工作：一是开展国土空间规划实施评估和技术审查，二是建立土地用途动态监测体系，三是统筹耕地"进出平衡"政策研究，四是制定国土空间开发保护制度。
自然资源部国土空间规划司负责人在接受采访时透露，2023年第三季度国土变更调查数据显示，全国耕地净流量同比下降37%，但违规占用永久基本农田问题仍时有发生。"新机构将配备卫星遥感、大数据分析等技术团队，确保\'田长制\'落实到位。"该负责人强调。
业界专家指出，此次机构调整恰逢其时。中国城市规划学会相关专家表示："过去国土空间规划存在\'重编制轻实施\'现象，新机构将通过前置性研究避免规划制定中的利益冲突，同时借助智能监测系统实现\'全程可追溯\'监督。"清华大学国土空间发展研究院提供的数据显示，当前我国已完成省级国土空间规划的93%县区在划定生态保护红线时，仍有6.2%区域存在部门意见分歧。
值得注意的是，该单位将与国家自然资源督察机构形成协同机制。自然资源部执法局人士介绍，2023年已累计发现违规用地问题线索7200余件，新机构设立后将实现"体检-诊断-治疗"的全链条监管模式。对此，中伦律师事务所自然资源法务团队认为："这既是落实新《土地管理法实施条例》的配套措施，也为即将开展的第三次全国土壤普查提供技术支撑。"
在地方层面，浙江、湖北等地已提前展开试点。例如杭州市规划资源局本年度已通过"耕地智保"数字化平台，成功拦截违规非农建设行为28起。河南省则在黄河滩区试点建立"耕地保护补偿激励+空间多元修复"的协同机制。这些实践案例将有望被新机构纳入制度研究范畴。
记者注意到，随着《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划》进入落地阶段，新机构的成立将直接服务于《2030年前碳达峰行动方案》中关于国土空间布局的刚性约束。中国农业大学土地科学与技术学院教授指出："此举不仅是治理能力的升级，更是对\'多规合一\'改革中\'最后一公里\'的突破。"
相关行业反应方面，地理信息龙头企业表示将对接空间规划监测系统建设；环保组织则期待该机构在生态补偿机制中发挥更大作用。值得关注的是，该中心还肩负着为《国土空间规划法》立法提供实证研究的重任，这标志着国土空间治理正从"政策过渡期"向"法治建设期"迈进。据内部知情人士透露，首批30项重点研究课题已酝酿完成，涉及耕地"非粮化"综合防控、城市开发强度弹性调控等热点领域。