6月15日，人民银行北京市分行、北京市文化和旅游局等多部门联合印发《金融支持北京市提振和扩大消费的实施方案》，提出以“金融活水”精准滴灌实体经济，通过信贷支持、消费场景创新等举措全面激发居民消费潜力。这一举措被业内视为北京稳增长的“关键棋”，政策文件的全文可通过下方链接了解：人民银行北京市分行等部门关于印发《金融支持北京市提振和扩大消费的实施方案》的通知北京市人民银行北京市分行文旅
政策明确提出，未来三年将设立千亿元规模消费信贷专项额度，重点支持文旅、绿色消费、夜间经济及乡村振兴消费场景。值得关注的是，针对文旅行业，文件特别提及“文旅消费贷”产品创新，允许消费者在景区购票、酒店预订等领域使用分期支付，最高额度达20万元，利率较普通消费贷降低1.5%。业内人士指出，此举可直接缓解文旅市场复苏的资金瓶颈。
从消费端看，政策的普惠性十分突出。例如，商业银行将扩大“先消费、后还款”模式的应用范围，试点“消费积分抵现”服务，并对新能源汽车、智能家电等升级消费提供利率优惠。数据显示，北京2023年社会消费品零售总额同比增长3.5%，但文旅类消费仍低于疫情前水平12%，政策发力恰逢其时。
针对资本市场，实施方案要求金融机构设立消费类REITs基金试点，重点投向商业综合体、文化园区等项目，通过资产证券化吸引社会资本。某券商分析师称：“这为北京朝阳区、首钢园等商圈升级提供了融资新路径，或将带动千亿级投资。” 文旅领域更被单独列为“政策特惠区”，民宿、非遗体验项目可申请5年期低成本贷款，预计将加速京郊旅游消费升级。
政策执行层面，北京市金融监管局已联合银联北京分公司搭建消费数据共享平台，实时分析商圈热度、消费偏好等数据，动态调配信贷资源。例如，当监测到“环球影城”周末客流量激增时，银行可迅速增加周边商户的信用贷款额度。这种“数据+金融”的模式，被称作“数字经济时代‘精准滴灌’的缩影”。
民众对政策反应积极。近期在“王府井大街”开展的“金融惠民日”活动中，60%的参与者表示会考虑使用消费信贷升级消费品质。携程数据显示，政策发布后北京市外省游客预订量周环比增长18%，其中选择“文旅分期”的用户占比达1/3。不过也有专家提醒，需防范过度借贷风险，应加强消费者金融知识普及。
在国际交流层面，实施方案鼓励在京外资银行开发跨境消费金融产品，支持“一带一路”沿线游客在京消费结算便利化。北京自贸区相关负责人透露，这将与“消费元宇宙”示范工程联动，构建数字化跨境消费新生态。
从长远看，北京通过金融手段激活消费的策略，或将为其他省市提供“北京模式”参考。中国宏观经济研究院专家王建国表示：“该方案巧妙地将货币政策与消费供给侧结构性改革结合，既稳住了短期增长，又培育了长期动能。” 下一步，北京市计划在7月举办“消费金融服务博览会”，集中展示政策实施成效和产品创新案例。